Dodikovi lobisti u izvještaju otkrili detalje aktivnosti: Izrael i Saudijska Arabija zagovarali interese RS-a pred SAD-om

Kanadska lobistička kuća „Dickens & Madson“, koju vodi bivši izraelski obavještajac Ari Ben Menashe, podnijela je izvještaj Ministarstvu pravde Sjedinjenih Američkih Država o aktivnostima koje je provodila u okviru lobiranja za Republiku Srpsku. Prema navodima iz dokumenta, aktivnosti su uključivale kontakte sa zvaničnicima Izraela i Saudijske Arabije, organizovanje sastanaka s predstavnicima stranih vlada i nastojanja da se osigura politička podrška ciljevima vlasti RS-a.

Kako je objavio portal Fokus, u izvještaju se navodi da su izraelska i saudijska vlada zagovarale interese Republike Srpske pred američkom administracijom. Dokument također povezuje lobističke aktivnosti s političkim ciljem nezavisnosti RS-a od Bosne i Hercegovine.

U izvještaju se, između ostalog, opisuje kako je kompanija pokušavala ojačati međunarodnu političku poziciju Republike Srpske i ostvariti podršku utjecajnih stranih aktera.

Lobiranje preko Izraela i Saudijske Arabije

U dokumentu dostavljenom američkom Ministarstvu pravde navodi se da je „Dickens & Madson“ pružao savjetodavne usluge Republici Srpskoj i zastupao njene interese pred različitim institucijama Izraela, Saudijske Arabije i drugih zemalja.

„D&M je pružao savjetodavne usluge RS i zastupao njene interese pred različitim ograncima vlasti Izraela, Saudijske Arabije i drugih zemalja, s ciljem osiguravanja političke podrške za konsolidaciju i jačanje političke pozicije Republike Srpske. Politički ciljevi Republike Srpske uključuju nezavisnost od Bosne i Hercegovine. Izraelska i saudijska vlada su, u ime D&M-a, zagovarale interese Republike Srpske pred američkom vladom“, navodi se u izvještaju.

Prema istom dokumentu, lobistička kuća organizovala je sastanke sa zvaničnicima stranih vlada i pružala usluge odnosa s javnošću radi podrške političkim ciljevima i aktivnostima Republike Srpske. Slične usluge, kako se navodi, pružane su i u drugim državama.

Posebno je značajan dio izvještaja koji govori o kontaktima s Uredom prijestolonasljednika Saudijske Arabije i Uredom predsjednika Izraela. Prema navodima kompanije, tokom tih kontakata stečena su saznanja da bi predstavnici obje vlade pitanje nezavisnosti Republike Srpske naknadno mogli iznijeti pred američku administraciju.

„U kontekstu zastupanja Republike Srpske i njenog cilja – sticanja nezavisnosti od Bosne i Hercegovine, kompanija D&M je ostvarila više kontakata sa Uredom prijestolonasljednika Saudijske Arabije i Uredom predsjednika Izraela. Obje strane vlade njeguju bliske odnose sa Republikom Srpskom i Bosnom i Hercegovinom, te su zainteresovane za nezavisnost Republike Srpske. Tokom ovih kontakata, D&M je stekla saznanja da svaka od navedenih vlada planira naknadno predstaviti ovo pitanje vladi SAD-a“, stoji u izvještaju.

Navedene tvrdnje predstavljaju opis aktivnosti i saznanja koje je sama lobistička kuća iznijela u dokumentu. One same po sebi ne potvrđuju da je američka vlada prihvatila takve inicijative niti da su Izrael i Saudijska Arabija donijeli zvanične odluke o podršci nezavisnosti Republike Srpske.

Ugovor s lobističkom kućom bio predmet postupka pred Ustavnim sudom BiH

Portal Fokus je još u decembru 2025. godine objavio detalje ugovora koji su vlasti Republike Srpske sklopile s kompanijom „Dickens & Madson“. Prema tadašnjim navodima, lobistička kuća, koju vodi Ari Ben Menashe, trebala je raditi na ostvarivanju političkih ciljeva vlasti RS-a, uključujući nezavisnost od Bosne i Hercegovine.

Najnoviji izvještaj sada pruža dodatni uvid u aktivnosti koje je kompanija navela da je provodila tokom zastupanja interesa Republike Srpske u inostranstvu.

Međutim, pravni aspekt ovog angažmana također je dospio u fokus javnosti. Prema pisanju Fokusa, Ustavni sud Bosne i Hercegovine nedavno je proglasio neustavnim akte vlasti Republike Srpske koji se odnose na lobiranje, kao i ugovor s kanadskom kompanijom „Dickens & Madson“.

Ta odluka otvara dodatna pitanja o pravnom osnovu na kojem su vlasti RS-a angažovale lobističku kuću i o načinu na koji su takve aktivnosti uređene domaćim pravnim poretkom.

Za potpunu ocjenu pravnih posljedica potrebno je uzeti u obzir obrazloženje odluke Ustavnog suda BiH, konkretne osporene akte i sadržaj ugovora. Ipak, činjenica da je ugovor bio predmet ustavnosudske kontrole dodatno naglašava značaj transparentnosti u trošenju javnog novca i međunarodnom političkom zastupanju.

Politički ciljevi RS-a u međunarodnim kontaktima

Izvještaj „Dickens & Madsona“ pokazuje da se aktivnosti kompanije, barem prema njenom vlastitom opisu, nisu ograničavale na uobičajeno predstavljanje političkih interesa. U dokumentu se izričito navodi da politički ciljevi Republike Srpske uključuju nezavisnost od Bosne i Hercegovine.

Takav navod posebno je značajan zbog ustavnog položaja Republike Srpske kao jednog od dva entiteta unutar Bosne i Hercegovine, čiji je suverenitet i teritorijalni integritet utvrđen Dejtonskim mirovnim sporazumom i Ustavom BiH.

Istovremeno, važno je razlikovati aktivnosti lobističke kompanije od zvaničnih stavova država čije se institucije spominju u dokumentu. Navodi o kontaktima i planovima za predstavljanje određenog pitanja američkoj vladi ne znače automatski da postoji formalna odluka o podršci nezavisnosti RS-a.

Zbog toga bi za potpuniju sliku bilo važno dobiti i stavove izraelskih, saudijskih i američkih institucija o navodima iz izvještaja, kao i dodatne informacije o obimu i rezultatima lobističkih aktivnosti.

Šta izvještaj otkriva, a šta ostaje nepoznato?

Dokument koji je podnijela kompanija „Dickens & Madson“ pruža uvid u način na koji je ona opisala svoj angažman u korist Republike Srpske. Među navedenim aktivnostima su savjetovanje, organizovanje sastanaka, odnosi s javnošću i kontakti sa zvaničnicima stranih vlada.

Posebnu pažnju privlači tvrdnja da su Izrael i Saudijska Arabija, prema navodima lobističke kuće, trebali predstaviti pitanje nezavisnosti Republike Srpske američkoj vladi. Ipak, iz dostupnog sadržaja nije moguće zaključiti kakav je bio konkretan odgovor Washingtona niti da li su opisane aktivnosti proizvele određene političke rezultate.

Dodatno, odluka Ustavnog suda BiH o neustavnosti relevantnih akata i ugovora stavlja ovaj slučaj i u kontekst zakonitosti postupanja institucija Republike Srpske.

Naredni korak u razjašnjavanju slučaja bilo bi objavljivanje cjelokupne relevantne dokumentacije, uključujući ugovor, izvještaj lobističke kuće i obrazloženje odluke Ustavnog suda. Takvi dokumenti omogućili bi javnosti da preciznije utvrdi šta je ugovoreno, koje su aktivnosti zaista provedene i kakve su pravne posljedice odluke suda.