Cvijanović se fotografisala s Trumpovom saveznicom, a sada je potresa afera: Guilfoyle odlazi s ambasadorske funkcije

Fotografija Željke Cvijanović, članice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, s Kimberly Guilfoyle, donedavnom američkom ambasadoricom u Grčkoj i bivšom zaručnicom Donalda Trumpa Jr., ponovo privlači pažnju javnosti nakon što se Guilfoyle našla u središtu afere zbog navoda o mogućoj trgovini političkim utjecajem.

Bijela kuća je 13. oktobra saopćila da je od Guilfoyle zatražena ostavka, nakon izvještaja o navodnom traženju novca od republikanskog donatora u zamjenu za pomoć i pristup zvaničnicima administracije Donalda Trumpa. Guilfoyle je potom objavila da napušta funkciju, dok ona i njen pravni tim osporavaju optužbe.

Razvoj događaja ponovo je otvorio pitanje političke vrijednosti međunarodnih kontakata kojima se pojedini političari iz Bosne i Hercegovine predstavljaju javnosti. Fotografije sa zvaničnicima i ljudima bliskim centrima moći često se koriste kao dokaz međunarodnog utjecaja, ali same po sebi ne potvrđuju da je ostvarena konkretna politička korist.

Optužbe o 100.000 dolara za pristup Trumpovim saradnicima

Prema izvještajima The Wall Street Journala i CBS Newsa, republikanski donator i poslovni čovjek Eric Deters tvrdio je da je Guilfoyle od njega tražila 100.000 dolara za podmirenje ličnog računa American Expressa, u periodu prije potvrde njenog imenovanja za ambasadoricu.

Deters je naveo da je očekivao pomoć u pristupu visokim zvaničnicima administracije Donalda Trumpa. Prema njegovim tvrdnjama, novac nije uplatio.

Mediji su izvještavali i o porukama koje je Deters predstavio kao komunikaciju s Guilfoyle. Njen pravni tim osporio je vjerodostojnost poruka, a ona negira da je učinila bilo šta pogrešno.

Slučaj je dobio novu dimenziju 13. oktobra, kada je Bijela kuća potvrdila da je od Guilfoyle zatražena ostavka. Američki predsjednik Donald Trump prethodno je izjavio da njegova administracija razmatra njenu budućnost na toj funkciji.

Prema izvještajima američkih medija, slučaj je predmet provjera nadležnih institucija. Optužbe o mogućoj trgovini utjecajem za sada treba tretirati kao navode, a ne kao pravosnažno utvrđene činjenice.

Kakve veze ova afera ima sa Željkom Cvijanović?

Za Bosnu i Hercegovinu posebno je zanimljiv politički kontekst u kojem je susret Cvijanović i Guilfoyle predstavljan kao kontakt s osobom bliskom Trumpovom političkom krugu.

Guilfoyle je godinama bila prisutna u republikanskim političkim krugovima, a dodatnu pažnju privlačila je zbog veze s Donaldom Trumpom Jr., sinom američkog predsjednika. Njeno imenovanje za ambasadoricu u Grčkoj dodatno je povećalo značaj njenih javnih i političkih kontakata.

U domaćoj politici susreti s ljudima iz američke administracije ili njihovog okruženja često se predstavljaju kao potvrda dobrih odnosa s Washingtonom. Takve fotografije mogu imati političku i promotivnu vrijednost, naročito kada se koriste za slanje poruke da određeni političar ima pristup međunarodnim centrima odlučivanja.

Ipak, važno je razlikovati simboličnu vrijednost susreta od njegovih konkretnih rezultata. Fotografija ne dokazuje postojanje posebnog političkog dogovora, kao što ni poznanstvo s osobom bliskom predsjedniku SAD-a samo po sebi ne znači da će američka politika prema Bosni i Hercegovini biti promijenjena.

U slučaju Cvijanović nema javno predočenih dokaza da je bila upoznata s navodnim nepravilnostima koje se pripisuju Guilfoyle. Njihov susret i optužbe protiv američke diplomatkinje odvojene su stvari, a eventualna veza između njih ne može se pretpostavljati bez dodatnih činjenica.

Fotografije kao politički marketing

Međunarodni sastanci i susreti s utjecajnim političkim ličnostima mogu biti dio legitimne diplomatske aktivnosti. Međutim, u političkoj komunikaciji fotografije se ponekad koriste kao samostalni dokaz uspjeha, bez jasnog objašnjenja šta je tokom susreta dogovoreno i kakve koristi građani mogu očekivati.

Zbog toga je opravdano pitati kakve konkretne rezultate donose međunarodni kontakti političkih predstavnika Bosne i Hercegovine. Da li oni vode do novih sporazuma, ekonomske saradnje, podrške konkretnim projektima ili promjena u odnosima s drugim državama?

To su pitanja koja se ne mogu odgovoriti samo objavljivanjem fotografija sa zvaničnicima ili osobama iz njihovog političkog okruženja.

U slučaju političkih predstavnika Republike Srpske, kontakti s republikanskim krugovima u SAD-u često su dio šire poruke o nastojanjima da se osigura povoljniji odnos Washingtona prema njihovim političkim ciljevima. Ipak, stvarni domet takvih kontakata može se procjenjivati tek na osnovu konkretnih odluka, zvaničnih stavova i mjerljivih rezultata.

Afera u kojoj se našla Guilfoyle pokazuje i drugu stranu oslanjanja na političke veze. Osoba koja je u jednom trenutku predstavljena kao vrijedan kontakt može se kasnije suočiti s ozbiljnim optužbama, čime se mijenja i javni kontekst ranijih susreta. To, međutim, samo po sebi ne znači da su osobe koje su se s njom sastajale odgovorne za njene postupke.

Šta je stvarna vrijednost međunarodnih kontakata?

Politički odnosi između Bosne i Hercegovine i Sjedinjenih Američkih Država ne mogu se svesti na pojedinačne susrete ili bliskost s određenim ljudima iz političkog vrha. Na njih utječu zvanična vanjska politika SAD-a, odluke institucija, diplomatski kanali i širi regionalni interesi.

Zato bi za procjenu značaja susreta Cvijanović i Guilfoyle bilo potrebno znati kada je održan, kojim povodom, šta je na njemu razmatrano i da li je iz njega proizašao neki konkretan rezultat. Bez tih podataka nije moguće pouzdano zaključiti kakvu je političku korist susret donio.

S druge strane, aktuelna afera predstavlja podsjetnik da politički ugled i poznanstva nisu isto što i institucionalna podrška. Promjene u političkom položaju pojedinaca mogu utjecati na simboličnu vrijednost ranijih kontakata, ali ne poništavaju automatski njihov stvarni značaj niti dokazuju da su oni bili bezvrijedni.

Guilfoyle napušta funkciju, pitanja ostaju

Odlazak Kimberly Guilfoyle s ambasadorske funkcije dodatno je skrenuo pažnju na navode koji su se pojavili u američkim medijima. Ona negira nepravilnosti, dok konačni zaključci o optužbama zavise od rezultata istraga i provjera nadležnih institucija.

Za domaću javnost ostaje šire pitanje kako se predstavljaju i vrednuju međunarodni kontakti bh. političara. Ako se susreti sa stranim zvaničnicima koriste kao dokaz političkog utjecaja, javnost ima pravo tražiti objašnjenje šta je iz tih kontakata konkretno proizašlo.

U ovom slučaju nema osnova da se Željka Cvijanović povezuje s navodnim nepravilnostima koje se pripisuju Guilfoyle. Ipak, događaji ponovo pokazuju zašto fotografije i poznanstva ne bi trebali biti jedino mjerilo diplomatskog uspjeha.